第四十七章 建制
作者:弓诚      更新:2020-04-30 15:04      字数:15126
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  一国之重,首在国君,君贤则国强;次之有说是皇后,有说是丞相,而如今汉国,却没了丞相,汉主秉政,如今已经初见了迹象。

  军政两分,设五军都督府管辖各军;以五省(尚书、门下、内史、秘书和内侍)六部(吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部)一台(御史台)一寺(大理寺)一院(翰林院)管辖民政。

  仍旧设立了三公,当然三公只是一种荣誉虚衔。

  而五省之中,同样也是只有尚书、门下、内史三省才是真正的中枢权力机构(秘书省掌图书典籍并少付之权;内侍省掌侍奉宫掖,委以內官,执掌暗卫)。

  中书省,则是掌管机要、发布政令,为全国政务中枢,掌握行政大权。

  门下省职掌为侍从皇帝左右、赞导众事、顾问应对,皇帝外出,则侍从参乘;与中书省同掌机要,共议国政,并负责审查诏令,签署章奏,有封驳之权。

  尚书省则是统领有吏部、礼部、兵部、刑部、户部、工部等六部,下辖吏部、主爵等24司,职权不可谓不大。

  吏部掌管着全国官吏的任免、考课、升降、调动等事务;下设四司:文选清吏司、验封司、稽勋司和考功司。

  司的长官为郎中,副长官为员外郎,其属官有主事,令史,书令史等。

  文选清吏司掌考文职之品级及开列、考授、拣选、升调、办理月选;验封司掌封爵、世职、恩荫、难荫、请封、捐封等事务;稽勋司掌文职官员守制、终养、办理官员之出继、入籍、复名复姓等事;考功司掌文职官之处分及议叙,办理京察、大计。

  户部,为掌管户籍财经的机关,掌全国疆土、田地、户籍、赋税、俸饷及一切财政事宜,其内部办理政务按地区分工而设司;各司除掌管本省钱粮外,亦兼管其他衙门的部分庶务,职责多有交叉。

  礼部,考吉、嘉、军、宾、凶五礼之用;管理藩属和外国之往来事;礼部下设四司,为:仪制司,掌嘉礼事;祠祭清吏司,掌吉礼、凶礼事务;主客清吏司,掌宾礼及接待外宾事务;精膳清吏司,掌筵飨廪饩牲牢事务。

  兵部掌管军械、军令等,另有有关军事的驾部、车部、库部等曹,各曹设郎;兵部不辖兵政。

  刑部主管全国刑罚政令及审核刑名,掌法律刑狱,与审验判决的大理寺并列;与督察院管稽察、大理寺掌重大案件的最后审理和复核,共为“三法司制”。

  刑部的具体职掌是:审定各种法律,复核各地送部的刑名案件,会同九卿审理“监候”的死刑案件以及直接审理京畿地区的待罪以上案件。

  工部掌管营造工程事项,并掌管各项工程、工匠、屯田、水利。

  御史台则是监察事务,风闻奏事,主掌监察、弹劾及建议;大理寺,掌刑狱案件审理,凡重大案件,御史台和刑部、大理寺组成三法司联合审理,大理寺负责审讯人犯、拟定判词,刑部负责复核,同时报御史台监审。

  翰林院执掌全国学校事务及科举考试等事务,并管理具有艺能人士。

  如今各项机构也只是粗设,各方利益平衡也还未曾完成,因此也只是在新郡、汉中郡、武都郡、阴平郡、广汉郡简略实行,其余各郡暂时仍旧是半自治中。

  不是杨伊不想和刘禅一样,把政事全托付于丞相,而是现在汉国没有丞相那般的人物值得信任,值得托付,杨伊也只能倾力而为了。

  当然,如今政事方面,因为粮食丰收,民政上很多事就好做了很多,于国而言,当今至关重要的事就是帝后了。

  和赵威见过一面,不算是很愉快,不过此事也算是定下了。

  初订虽过了,可锦官城派去的人,却还没传回信来,若这时候出了变故,也绝非不可能。

  杨伊,便只得等待。

  不光是他她,杨伊的一干班底,人人焦急等待。

  这几人自是明白这事若成了,对自家主上有着何等助力,因此较之这要成亲的人,他们这帮旁观的,反倒显得更上心了。

  杨伊一派淡然镇定,给其他几人不少宽心。

  这一日下午,宫中花园内,一处凉亭中,此时正有女子素手煮茶,茶香四溢。

  午后闲来无事,杨伊和李洹、曲垣二人便在此下棋,还有数人此时围了一圈观战,俱是朝中之臣。

  这个时代,杨伊消遣的娱乐也不多,平时也就以棋自乐,现在下子,以她的棋力和脑力,就是人工智能来了,恐怕也难以胜过她,此时随意下子,但其势也自然不一样,直杀得李洹连连大败,脸上连汗都流下来了。

  最后,李洹只得将棋盘一推,郁闷说着:“不下了,本想趁着这几日,扳回败局,赢陛下一场,不想陛下却连这机会都不给我,实在让我不甘啊!”

  哈哈一笑,杨伊见对方很是郁闷,调侃说着:“你这点水平,没有静气,就算朕心浮气燥,想赢我?怕是没指望了。”

  顿了一顿,又说着:“你们中谁来下一盘?”

  被她目光扫过几人忙摆手,纷纷说着:“陛下,我等可不善棋艺!”

  杨伊此时,扫视一周,却是越发笑的开心了,天下无敌虽然是一种寂寞,但是其中自然也是有着快乐的。

  看着杨伊,良久,李洹方才长叹一声,沉静的问着:“陛下实在是让我佩服,这等时候,居然还能沉稳如此?”

  做为近臣,自然是知道杨伊的身份的,这也不是什么大秘密,外界或许有猜测,但是没有证据,而汉国各方却也默认了这个场面,当然众臣却很是担忧这婚事。

  杨伊掂起一子,却是似笑非笑的说着:

  “这天下事,急者越迫,缓者越裕,不可不查!”

  这话一出口,让曲垣和李洹几人怔住了。

  杨伊探出手,手指拈着棋子,将那棋盘上乱子一一收入匣中。

  棋子全入匣后,他抬头看向眼前曲垣李洹等人。

  见这几人都望着自己,面露思索之色,杨伊继续说着:“如今局势,就如同这盘乱子,错综复杂,危机四伏,可若真心想将其择清,也未尝没有机会。”

  “赵氏虽好,可吾国复兴,却当以自强为本,余者末之,又岂能将希望全放在联姻上?成,固然是助力,若不成,亦能治政,岂可太阿倒持?

  当年烈祖之事,当以鉴之!”

  太阿倒持,是指倒拿着剑,把剑柄给别人,比喻把大权交给别人,自己反受其害;而烈祖事,就是当年东吴结盟之事了。

  若非是双方盟约,岂会有后来关将军败走麦城,昭烈帝火烧连营之憾?

  只要关将军稍微注意点东吴的动向,如今可能已然复兴大汉了,只是功业一朝散尽,至如今。

  被她目光一扫,曲垣李洹为首一干人皆起身,深施一礼:“陛下所言甚是,是我等本末倒置,有些失态了,听陛下一番话,实是惭愧。”

  他们虽心中对这说法想法各异,但陛下有此风骨,却让他们备感欣慰。

  杨伊笑笑,说着:“破局之事,数日就见风晓。”

  看看外面天色,她站起身,说着:“来,这棋下起来也无趣,你们陪我出去,索性巡视一番,吹吹风去。”

  率先走了出去,其他几人互相对视一眼,也沉默跟出。

  出了偏厅,杨伊心里也在焦急等待着。

  适才这番话,其实有一半是说与自己听,只是打铁还需自身硬,联姻,本来就是以利为本,只要自身越来越强,其余事自然不用担忧。

  何况如今汉国之势,正是蒸蒸日上的局面,俗话说,君子之泽,三世而斩;而如今,跟随烈祖建立功业那批功臣也是三代了。

  他们的家业,杨伊不至于却篡夺,但是想要再有着种种特权,却也是不可能的了。

  他们也只有投入杨伊麾下,而联姻,就是一个很好的注,赵氏也可以做为当年那些功臣的代表了。

  刘禅可以两娶张氏女,而杨伊就娶赵氏女,做为平衡,如此,各方都可以接受。

  到了街上,杨伊心情一爽。

  这季节,是瘟疫疾病多发期,因为知道瘟疫肆虐之惨烈情形,所以在这城中防御上,杨伊算是下足了本钱,本来绵竹就被魏人屠城,这不好好清理一下,杨伊也不可能居住在一个火药桶上。

  特别是卫生上,杨伊可是很重视的,不仅街道有专人清理,城中垃圾更有指定堆放处,到时焚化。

  如今工钱发的虽然少,但是却是活少人多,也算是养活了一些贫困之家。

  一眼望去,整条街上,都很干净,路上行人也皆是衣装整洁,能到这等程度已非易事。

  此时看来,正是一片盛世之境。

  ……

  六月已然是酷暑了,而此时阎式此时却在山间的小花园中喝茶,这花园虽然不大,却也有数亩地,绿树成荫,隔绝了了夏日的炎热。

  院西小畦内,种有几棵黄瓜,黄瓜已爬满了架,淡黄色的小花,纷然地开着,院东搭有一个架蓬,架蓬上爬满了瓠子的缠绵的藤蔓。

  墙根下,有几株盆花儿。

  张翰正在和阎式说话,茶香四溢着。

  “师父,主公出仕,已经办的差不多了,只是如今汉国方面,这北方数郡,已然改察举制,还想要当初所想的郡丞,却是不可能了,郡丞在新汉制中,为五品下,已然不可能了;就是八品上的县丞之位都不可能,不过九品却可以获得,只是这新郡各县九品的主薄和六曹,如今位置都满了。”

  第一批一共三十五人的童生,已经通过了考核,还有一些各郡推荐来的学子和寒门之才,经过考核之后,就授予九品下的官位,分入郡中各县。

  这北方数郡,之前被魏人肆虐之后,人才急缺,所以这些童生也是赶上了,不然,再等一年,只能充做吏员了。

  “能不能谋划一下,以主公之才,主薄特别适宜。”

  “师父,新汉制,主薄是一县之相,为九品上,按新汉制,除非是职司一年后,考核优异者才能晋升,也得有位子。”

  阎式皱着眉,问着:“那有什么方法?”

  “现在想的,却是散官,新汉制未曾全然考核,地方察举人才,授予散官,也很适宜主公,先为官,然后再争取某地一县丞,这事还需要老主公那边走动一些人,然后才有这个可能。”

  “县丞不可得,那代理县丞也这么难,哦,对了,这新汉官制,内外上下,有什么反应?”阎式关心的问着。

  “如今汉主并未大张旗鼓的实行,本就是试探下反应,结果上下大部分都是观望,并无明显支持和反对的情况,这已经相当不错了。”张翰皱着眉说着。

  这新汉主,就像是天选之子一般,做什么成什么,杀敌就能全然获胜,还是以少胜多,以弱胜强。

  这种地,就大获丰收;改军制,也是上下一同;改政,竟然也无人出面反对……

  本来以为,这十六七岁的小子,还有着那些不堪的传言,这等人怎堪大任?

  这也是自然的,杨伊若是什么事都没做,那么自然就会有不少的反对者,但是在此时,杨伊在汉国大败之际,生死存亡之时,斩杀魏将,又近乎白手起家,将绵竹重新修复建成,无论是武功还是才智,皆有了些薄名,如今更是用满满的粮仓证明了才干,许多人也因此保持中立或者倾向。

  保持中立,就已经是相当不错的气氛了,这已经有了君臣名分,权利在握,以后自然可以渐渐稳固大位。

  阎式也想到了这点,不由皱眉。

  莫不是当年真君算错了,这汉国看这样子,不像是该亡的迹象?

  只是,当年折损太过严重,根本不可能测度天机了,不然非得测试看看,如今这景象也太诡异了。

  那司马氏,占据着大好的优势,就要一举灭汉了,竟然还会被对手缓过气来,这也就丢失了名正言顺夺位的希望。

  正所谓,功高震主;若是司马氏灭汉,完成了魏国几代人未曾完成的霸业,那么司马氏就自然是有资格登临皇位的,毕竟如今这个天下,是两汉数百年的江山延续而来的,而汉国血脉未绝,仍旧占据着九州一隅,魏国就算是称帝,但是汉国一日不灭,魏国就是乱臣贼子。

  如此情况下,谁灭了蜀汉,那么就有着争夺魏国皇位的正当性,如今看天下情况,司马氏却是难了!

  此时,闫式却是叹息一声,这龙脉寻主,也太难了,而这天下的情况,也着实让人看不清。

  就像是魏国,屯兵数万于众于关中,却不向蜀国征伐,甚至是任由蜀国占据了费了好大力气才打下来的数个要塞。

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