第五百九十五章改革和叛乱

  要下户能拿出钱来买地，那是想太多了，为了使土地不被大地主们吞并，苏油只能使用零息这种方式。

  陕西牛价，是全大宋最便宜的，也是两贯左右，新式农具如锄镰之类，也得两贯左右。

  还有草房，猪圈，畜棚畜栏之类，不过这些便宜，算下来一户人家，需要五贯。

  于是苏油便结合保甲法的推行，正好了，朝廷实施了保甲法，十户联保，就以宗族，同乡为单位，推行乡约，相互帮助，相互监督，将日子过好！

  银行的钱当然是要还的，但是封建王朝也有封建王朝的好处。

  其实大宋地价并不高，与土地上一年产出的粮食价格相当。

  只是如今的掠夺方式，实在是过于残酷了，

  在水利工程建设完成，耕作模式得以改良，集中管理统一监督之后，苏油有把握让这些农人，三年耕作得留两年之蓄。

  这就可以还清银行贷款，让陕西最贫困的十几万户家庭，回到温饱线上！

  这也是眉山青苗法和王安石青苗法的最大区别，发给农民资产土地，让他们分期偿还，而不是强行放贷收息，残酷增加其负担。

  赈济和放贷的最大区别！

  如此德政，不是苏油能扛得住的，银行也只是具有管理权和监督权而已，所需的本金，名义上只能来自皇室。

  苏油先从战利中拨备出四十万贯，作为捐赠转入皇宋慈善总会账户，再由太皇太后，皇太后分别降下懿旨，从皇宋慈善总会转出来，还添加了二十万贯，作为陕西扶贫基金。

  六十万贯，二十万贯买牛，入了狼渡牧场的腰包；

  二十万贯买农器，进了商州胄案和高家工坊的腰包；

  还有二十贯修草房，进了四通商号营造司的腰包；

  瓜分得妥妥的。

  这些钱，三年后会再次变出来，重新充实到皇宋慈善基金陕西分会的账户之上。

  这些钱还清之后，才轮到政府收回卖地钱。

  一共为期五年。

  这件大事，就连作为大宋皇帝的赵顼，都只有副署诏令的资格，为了显示自己的存在感和参与感，赵顼大手一挥，着令陕西提举常平司，负责给陕北移民发放种子，而且减免新移民前三年的钱粮。

  这就是金融助力的威力，陕北地区，短短数月，在春播之前，实实在在地盘活了。

  经过大规模人口普查，陕西如今仅有七十万户，人口三百万，相比法，只有官员才有。

  其次，官员免税田亩有明确规定，虽然多占土地照样免税的现象非常普遍，但那毕竟是没有法理依据的。

  第三，最有利的一点，宋代商税比例相当大，政府鼓励工商，甚至鼓励大宗海贸。

  官员升迁，携带土产进京贩卖都是常态，以前在大相国寺，如今在万货集，甚至还开辟有专门场地给他们干这个。

  这就让有识之士，将眼光投放到了土地之外的产业，而不是只有买地这一条投资渠道。

  就陕西本地来说，上等户一直以来，缴纳的就是田赋，丁银改不改，跟他们没有关系。

  对下等户和无地户来说，在苏油的努力下，他们正一批批一步步变成自耕农。以前的丁银，对他们来说就是勒在脖子上的枷锁，而到了现在，第一批分到土地的人，也就有了纳税的实力。

  剩下还没被惠顾到的那些，名下没有田地，也就不用再交税，负担大大减轻。

  对于中等户来说，他们本来就有地，精耕细作推广后，人力不足的问题凸显出来，只要添丁不添银，无论男女婴儿，父母让他们存活下来几率更高。

  可耕土地面积增加，土地单位面积产量增加，会让相同的地区，能够养活更多的人口。

  就算达不到蜀中“千人耕万人食”的水平，但苏油相信，种种改良措施并举之后，陕西会如后世动乱之后那样，进入一个爆发式增长期。

  三月，中书行文抵达，苏油正式接管陕西财政，军政，具有了唐代藩镇的实权。

  这是赵顼和王安石对他的极大信任，前提就是苏油的七十名护卫全部来自赵顼亲自任命；所有部队派驻监军；以及陕西转运司，在中书剥夺其广惠仓积累作为荆湖开发之本一事上，保持沉默。

  又是一次利益交换。

  苏油权力一到手，立刻开始渭州畜牧业深加工，农业深加工，商州煤铁工业基地，秦州金铜矿业基地，蕃部食盐扩产等诸多支柱性产业的推进工作。

  关中平原，重新焕发出蓬勃生机。

  而萧关外的河套平原，迎来了一次人为的饥荒，西夏人终于在谈判桌上认怂了。

  大宋以恢复岁币为代价，得到了石门峡的完整控制权。

  和议达成当日，天都山就爆发了一场暴乱。

  副将杀死都管沙罗思，与忠于梁氏的军队展开了混战。

  得到大量西夏正军军器，旗服的大叛贼李文钊，伪装成西平府方向赶来的援军，杀入寨中，很快解决了战斗。

  事后，李文钊释放了忠于梁太后的将领和士兵，并让他们给西夏朝廷带去一份《讨梁氏檄》。

  檄文中将梁氏一族骂得狗血淋头，说他们牝鸡司晨，大盗窃国。

  号召西夏军民立即行动起来，反抗暴政，西夏，终当是嵬名党项的西夏！

  同时认为自己应当继承祖上圣贤师富平侯的爵位，自任天都招讨都总管，宣布政治纲领——匡回国本，荡去妖氛，清澄血脉，明法施仁！