解决了丞相的问题，也把卢练给整治了，自己有兵权在手，初玉尘可谓是春风得意。

  很早之前，她就知道，自己执政不会太过于顺畅。所以初玉尘为了自己能够真正执政，暗中布下了很多安排。

  这一些年来，她从来不敢真正放松自己。明面上乖巧听话，暗地里费尽心思。直到自己大权在握，直到自己喜欢的女子也终于被自己捧上了丞相的位置，初玉尘这才真正地松了一口气。

  有柳斐然的辅助，和自己的手段，初玉尘很长一段时间，不用担心内政的问题。

  那么既然内政暂时可以放松了，初玉尘的主意，自然就打到了柳斐然身上。特别是那人穿着紫色官服，站在百官之首，侃侃而谈的样子，实在是迷人得很。

  柳斐然并不知晓上方的年轻帝皇正在看着自己，她正在阐述政务问题，“票行在祁城及坚州一带已经普及，便利之处让不少来往百姓亦或是商贾称赞。然普及范围不广，而商人行南走北，对于这一点，票行做得还不够。叔大人，你可有高见？”

  叔青司一直都在负责货币之事，没有人比他更为清楚的了。这些日子以来，他慢慢还是习惯了柳斐然的领导，其实和以前并没有太大区别，柳斐然很少自己提建议，都是让别人说。

  “臣以为，票行推行必不可少，可以祁城坚州一带为基点，一路往南扩散而去。先在繁荣昌盛的城池设立，再一一铺开。”叔青司说起这些东西来的时候，是头头是道。“只要在大的城池展开，再往小的城池，甚至于往城镇铺开，到时候百姓出门便利，银行所存银票，亦可做短暂的别处支援。”

  叔青司说到这里，顿了一下，说道：“然而城与城之间，不少路段艰涩，过往商人百姓都叫苦连天，大大阻塞了商人来往，没有商人的带动，票行的设立亦或是推行，都会显得艰难很多，对于百姓的益处，也体现不到。”

  叔青司说的是一个问题，朝中不少臣子窃窃私语，都在说着这件事。柳斐然同样也想了想，说道：“两座城池之间，道路尤为重要。只要通了路，才会有更多人走动。”

  叔青司点了点头，看向初玉尘。柳斐然也看向初玉尘，初玉尘美眸轻眨，“爱卿是觉得要修路？”

  柳斐然和叔青司对视了一下，皆为点头，柳斐然说道：“回陛下，修路是必然的，只是从何处开始修，要修什么标准的道路，还是一个问题。”

  这些年璟国少有灾祸，虽说之前有封州一事，但在江自流的治理下，也都恢复了平静。可以说，这几年用国泰民安来形容并不为过。

  杨毅是大司农，向来是捂着钱袋子不愿透露声息的，但是他自己心中也多次大感欣慰。科举的推行，虽然费力费钱，但又有税收和开互市的支援，总体来说，国库还是比较充盈的。

  此时听到要修路，杨毅眼眸便是抬了抬，瞅了柳斐然一眼，然后又瞅了初玉尘一眼。

  听得他们讨论得热火朝天，杨毅不得不开口说道：“陛下，臣有事启奏。”

  初玉尘一见杨毅开口，就知道他要说钱的问题了，当下就说道：“朕知道国库不至于亏空，杨大人该不会一个铜板都不想出吧？”

  杨毅嘴角抽了一下，然后平静地说道：“陛下真是冤枉了微臣了，只是省点花。”

  这话是看着柳斐然说的，柳斐然含笑点了点头，可有没有真的听进去，就不知道了。

  朝臣们就修路问题开始说了起来，热火朝天的景象。眼见着快要说个没完没了，大鸿胪急了，忍不住在一个空闲的地方高声说道：“陛下，臣有事启奏。”

  大鸿胪翟宏燊平日里很少说话，几乎就是透明人的存在。他此时突然出声，倒是惊了不少的人，还以为游民又怎么了，不少人都警惕了起来。

  “何事？”初玉尘问道。

  翟宏燊见自己终于插进了话，松了一口气，说道：“启禀陛下，微臣收到文书，乃是邻国玟国的国书。上说两国相邻，该多为走动走动，且陛下登基以来，他们未曾拜见，故派他们五皇子及八公主出使我国。”

  别说初玉尘了，朝臣都是吃了一惊。璟国相邻元国与玟国，元国当年和璟国差不多算是死仇，但是和玟国关系不坏，不冷不淡。

  元国只与璟国相邻，骚扰不到玟国，所以玟国要比璟国要安稳一些。元国未分裂之前，璟国国力最弱，不过经过这些年的生息，也都养了回来，故而和玟国的国力水平相差不大。

  “哦？那使团在哪？”初玉尘饶有兴趣地问。

  翟宏燊说道：“使团已经抵达了我国边境，只是尚未得到我朝允许，故而扎营在边境，派人送了国书来，微臣今早上朝之时恰好收到。”

  “呈上来。”

  小可子下去把翟宏燊收到的信件递了上来，初玉尘打开一看，确实是说要加强两国交流，推动两国友谊一类的。初玉尘不知道他们真正的目的是什么，但他们来了，她也不惧。

  “玟国使臣要来，朕当然高兴，安排下去，准备迎接使团的到来。”

  “是。”

  玟国要来人，这实在是新鲜事，不过初玉尘刚稳定了政权，正是信心十足的时候，兵来将挡水来土掩，还能怕他不成？

  下朝之后，柳斐然随初玉尘进了皇宫里边，说到这玟国，柳斐然说道：“玟国在大概十来年之前，发生过政变。现在玟国的皇上端皇，是夺位而来的。当年玟国的皇上是现在皇上的皇兄，皇兄昏庸，酒池肉林，失了民心，端皇顺势而起，联合一些臣子杀死皇兄，成功登上皇位。”

  这些事初玉尘也知道一些，“朕有了解过，听闻这个端皇雄才大略，玟国百姓都很爱戴他。”

  柳斐然点了点头，“是，端皇是一个很有能力的明君，玟国在他的带领之下，也是国泰民安，蒸蒸日上。”

  听到柳斐然夸赞别的帝皇，初玉尘顿时不乐意了，两人本是一同在御花园散步，她便停住了脚步，回头倾身，问道：“朕与端皇相比，谁更厉害？”

  柳斐然一怔，以为自己听错了。初玉尘媚眼里顿时充满了委屈的神色，“你是不是认为端皇比朕厉害？”

  柳斐然哑然失笑，这样的初玉尘着实可爱，桃花眼里的笑意盈盈，道：“端皇今年四十七，陛下尚且不到十六，端皇又如何能与陛下相比？”

  初玉尘听得展颜一笑，一副放过你了的模样，转身继续走了起来，只是没走两步，她又停住了脚步，转头幽幽地说道：“丞相的意思，就是朕胜在年轻咯？”

  柳斐然笑容变深，她本想说两人年纪相差太大，就算端皇现在比她厉害，再过几年，又不知是何等光景了。但是见她这个委屈模样，柳斐然也难得产生了逗她的兴趣，一本正经地点了点头，“陛下圣明。”

  初玉尘一愣，倒是没有想到她真敢应。她眨巴了两下眼睛，嗔怒，“好哇你，说我比不上他，我到底哪里比不上他了？”

  说罢初玉尘就要去挠柳斐然的腰肢，柳斐然笑容掩不住了，她连忙去拦初玉尘的手，向后退了小步，“臣可没有这样说，这都是陛下自己说的。”

  初玉尘才不理她，见她还会阻拦自己，心里乐趣大起，非要挠到她不可。柳斐然笑得没什么力气，只好一边闪躲着，一边回防，最好的防守就是进攻，所以柳斐然在被挠了好几次之后，忍不住伸手挠回去了。

  这下初玉尘也绷不住了，眉眼的尊贵和大气都化成了女儿姿态，笑着闹着挣扎在了一起。

  这璟国最尊贵的两个女子，竟然在大庭广众之下，要挠对方的痒痒。

  小可子一脸不忍心看的模样，连忙挥退了所有人，背对着她们两人。然而耳朵里还是钻进了两个女子的嬉笑声。

  “世风日下真是世风日下”小可子暗自嘀咕。

  两个人闹了一会，都是穿着朝服的人，都弄得衣衫不整的，实在不雅。柳斐然只好投降说道：“微臣知罪，微臣知罪，陛下英明神武，实乃天下第一明君，直与日月并肩。”

  初玉尘被柳斐然逗乐了，“丞相说这话，也不心虚。”

  柳斐然也笑，见她不再和自己打闹，便伸手为她整理朝服，说道：“不管如何，陛下还年轻，就算是现在不显，日后也必当是个名流千古的明君。”

  初玉尘喜欢她为自己整理衣衫，笑容便爬上了唇角，低声问道：“丞相怎么保证朕会是明君？”

  柳斐然抚了抚初玉尘的衣领，抬头看着她，笑道：“因为是陛下，所以臣保证，必定会是明君。”

  初玉尘笑容变深，然后变淡，而眼眸里的情意，随着笑容的变淡而变深。

  两人本就站得很近，又是对视，柳斐然自然没有看漏她眼睛里的意味。那是她一直在躲避的情意，现在也不例外。

  所以柳斐然低下头，后退一步。

  而初玉尘却比她速度更快，一把搂住了她的腰，把她往自己的方向拉来，然后两人就拥抱上了。

  初玉尘侧脸，红唇贴着柳斐然的耳朵，轻声说道：“只要是你想的，我都愿意。”

  愿意什么？愿意成为柳斐然所期待的明君。

  这是她对她的承诺，看似无关风月，却又比风月更旖旎。